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提高口岸通关放行时效 厦门海关启动“两步申报”改革试点

2019-11-17 18:35:07   阅读:1504

9日上午,厦门日报报道称,在厦门自由贸易区海沧港区,建发报关有限公司的报关员在公司电脑上注册了“中国国际贸易”单一窗口,选择了“两步申报”模块,仅填写船名、航次等9项信息和产品资质等5项检验检疫信息,就完成了1412瓶智利进口葡萄酒的“汇总申报”。申报信息立即发送给厦门海关,厦门海关隶属海沧海关。系统审核完成后,账单申报表成功发布。从电子申报到发布的整个过程只花了72秒。这是福建省第一次“两步申报”改革试点,这一表格的发布标志着厦门海关“两步申报”改革的正式开始。

今年6月12日,国务院常务会议提出“实施进口货物简易申报和完整申报“两步申报”通关模式改革”,并将“两步申报”作为国家加快改善通关便利化的十大举措之一。经过厦门海关的积极努力,海关总署于10月9日批准在厦门海沧海关启动“通关”和“保税进口”两种模式的“两步申报”改革试点。

简单地说,“两步申报”是指“汇总申报”和“完整申报”。在这种通关模式下,企业不需要一次提交所有的申报信息和文件,申报过程可以分为两个步骤:第一步是汇总申报,企业根据提单信息提交必要的信息,以满足港口安全准入监管对汇总申报的需要,不需要检验的货物可以取消,涉税货物需要提供有效的税收担保;第二步是做一个完整的声明。运输工具申报后14日内,企业应当补充并提交符合税收征管、合格评定、海关统计等总体监管要求的综合信息和文件。

“在目前的通关模式下,企业需要在货物申报过程中一次完成105件物品,既费时又费力。随着“两步申报”改革的实施,企业无需一次性向海关提交所有申报信息和文件。在完成简要申报后,货物可以在通过海关口岸安全准入风险检查后,不经检查就被提离海关口岸。”厦门海关总署相关负责人介绍。

“两步申报”有效缓解了口岸海关监管部门的压力,将监管重点放在安全准入要求上,同时将监管检查环节向后移,大大提高了口岸通关放行时限。在“两步申报”模式下,海关允许企业根据实际需要选择“汇总申报”或“完整申报”。随着“两步申报”改革的启动,“两步准入”和“两型通关”等海关改革将继续展开。

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