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法工委发言人:“同居制度”入法时机还不成熟

2019-12-02 15:13:01   阅读:1507

新京报(记者王舒)10月21日开幕的第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议将起草《婚姻家庭法》,进行《民法典》第三次审判。在前两次审判中,一些成员建议婚姻和家庭组织应规定同居制度,但这一建议未获采纳。今天下午,在全国人大常委会法制委员会新闻发布会上,发言人臧铁伟对此作出了回应。

“近年来,随着社会经济的发展和人们观念的改变,未婚同居在我国越来越普遍,”他说。早在2001年婚姻法修订时,立法机关就注意到了未婚同居的问题。当时,法律规定,他们之间的事实婚姻问题,“如果婚姻登记没有完成,登记就应该完成”。也就是说,如果非婚同居符合婚姻的基本要求,应当通过完成婚姻登记来解决。不能简单地宣布它无效。最高人民法院也有相应的司法解释。但是对于其他形式的同居,现行法律尚未做出明确规定。

《民法典》中的《婚姻家庭法》采用了现行法律的上述做法,“主要考虑如下:第一,随着人们观念的改变,一些地方的一些人接受了非婚同居,但在整个社会仍然没有达成共识。如果同居制度得到法律承认,它将对目前的婚姻登记制度产生更大的影响。第二,同居在环境和原因上都很复杂,法律很难做出统一的规定。如果这种规定不一定有利于保护有关各方的合法利益。第三,考虑到非婚同居涉及许多法律问题,如财产分割和监护权,在大多数问题上存在不同意见,尚未达成共识。因此,从目前的情况来看,法律明确规定同居问题还不成熟。”

据介绍,第三版将对提交审查的婚姻和家庭进行审查,增加了关于建立良好家庭作风、弘扬家庭美德和重视家庭文明建设的规定。为了更好地保障被收养未成年人的合法权益,草案3审查了中国已加入的《联合国儿童权利公约》中儿童利益最大化原则在收养过程中的实施情况,确立了最有利于被收养人的原则。为了保护无效或被撤销婚姻中无辜一方的权益,第三次审查明确赋予无辜一方要求损害赔偿的权利,并规定无效或被撤销婚姻中无辜一方有权要求损害赔偿。

关于婚姻债务问题,前两次审查在对第二十四条的新司法解释中纳入了“共同债务和共同签字”的原则。然而,一些法律工作者和部分公众认为,对第二十四条的新司法解释仍有待完善,例如,举证责任应明确界定,什么是企业债务等。臧铁伟说:“目前,我们正在根据各方的意见对这一问题进行进一步的研究。”。

新京报记者王舒

编辑李郭俊校对茜茜

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