匠心造精品良法促善治

时间:2019-07-13 19:20:36 作者:四里武海网 手机订阅 参与评论(0) 【投稿】

“‘马路市场’问题直接影响交通畅通,驾驶员突然停车极可能造成追尾而引发事故。”修水县公安交管大队巡逻中队中队长陈水介绍。他们多次组织民警对该问题进行管理,但由于没有执法权,只能对商贩进行规劝,引导摊主把摊点撤离或进入市场经营。

"请进来"把脉问诊。为解决地方立法特别是法规起草过程中遇到的困难和问题,我市采取"请进来"的方式,借助外来专家立法智慧解疑释惑,破解立法难题。在梵净山保护立法中,先后邀请全国人大环资委法案室、省人大常委会法工委、长沙市人大和苏州市人大有关立法专家到梵净山实地调研指导,为条例草案把脉问诊开良方,有效解决了我市在地方立法经验不足、思维局限等问题,弥补了短板。与此同时,着力用好市内人才智力资源,建立了立法咨询专家库,咨询专家参与立法调研、论证等活动达200余人次,立法专家的智囊作用得到充分发挥。

我市行使地方立法权后,按照质量为先、体现特色的立法思路,坚持人大主导立法,大力推行精细化立法,保证了法规既有特色又有质量。

坚持党的领导把牢政治方向

2.攀枝花市公路养护管理总段党委副书记(主持党委工作)邓亚军因落实主体责任不力被问责。2016年底,攀枝花市公路养护管理总段党委委员、副总段长(主持行政工作)蒋聂,安排下属单位机械工程处(以下简称机工处)负责人储建国解决总段机关食堂费用7万元。邓亚军作为主持党委工作的党委副书记,在知晓班子成员蒋聂向下属单位摊派费用的违纪行为后未予制止,放任其违纪行为发生。同时,邓亚军对分管领域党风廉政建设和反腐败工作失职失责,下属单位机工处发生多起违纪违法案件,机工处党支部书记、副处长颜志政等6人被立案查处。2018年11月,邓亚军因落实主体责任不力,被给予党内严重警告处分。

重大问题先请示。认真贯彻落实党中央和省委加强立法工作的决策部署,建立并认真执行立法工作向市委请示报告制度。在《铜仁市锦江流域保护条例》和《铜仁市梵净山保护条例》制定中,涉及全局的重大事项和广泛的利益调整问题,及时向市委请示汇报,在法规草案提交市人大常委会第一次审议和第三次审议通过前,常委会党组均就立法中有关问题及时向市委请示报告,坚决贯彻市委意图,使法规更加体现党委的主张、符合人民意愿。

坚持开门纳谏用心汇集民意

《通知》要求,要真抓实干、严抓严管,大力推进集中整治工作,防止做表面文章、搞轻描淡写,真正以解决问题的实际成效彰显新担当新作为。要与开展“四个奔着去”大抓落实活动相结合,推动年度目标任务落到实处。要强化责任担当,认真研究谋划布置本地区本部门本单位的集中整治工作,拿出具体实施方案,细化实化方法措施,明确责任分工,压实责任、确保落实。要深入查摆问题,认真摸排梳理本地区本单位本部门存在的主要问题及其表现,汇总建立问题清单。各级党委(党组)领导班子要带头抓整改,建立问题整改责任清单,把整改抓实落细。各级纪检监察机关要向社会公布举报信箱、电话、网址等载体,畅通群众反映问题渠道,与其他专项治理工作相结合,增强监督执纪合力。针对群众反映和各方面移送的问题线索,各级纪检监察机关要认真分析研判,区别不同情况,精准处置。要推动整改制度化、长效化,持之以恒常抓不懈,抓出习惯、形成长效。

争取支持强保障。我们主动争取市委的重视和支持,建立地方立法机构,成立了市人大法制委员会和市人大常委会法制工作委员会,配强专门立法人员,立法队伍不断壮大。市财政每年预算安排80万元立法专项经费,保证了立法工作的经费需要。高度重视立法能力建设,每年在国内政法类高校举办2期全市立法干部培训班,有力提升了队伍素质。

军队用人单位要拆除“地方人员不懂军事”的认识障碍。此次面向社会公开招考的文职人员大部分是地方高校毕业生,还有一部分是已在地方工作数年的专业人才,他们步入军营前没有从军经历、没有军事工作经验,不了解军营生活,不熟悉军队用人单位情况,不知晓军队作风纪律和规章制度,甚至不熟悉军人的思维方式、行为特点和语言习惯。但是,军队用人单位不能以“不懂军事”为由不重视这支队伍的建设和使用。“不懂军事”可以学,军队各级干部也是从不懂军事的老百姓逐步成长为“军事通”的。因此,军队用人单位要扎实组织文职人员培训,既要结合实际岗位抓好专业技能培训,也要搞好军事基础课目训练、思想政治教育和作风纪律整顿,着力帮助他们掌握工作所需的军事知识和军事技能,养成军队人员特有的思想品质和作风纪律观念,全方位引导他们与军营对接。

今天,2019年国际滑联花样滑冰世界锦标赛在日本埼玉揭幕。中国队派出8名选手,将参加全部4个项目的争夺。本赛季是北京冬奥周期初始之年,国家队各单项也面临着不同困难。众国手此次参赛,“做好自己”应是比取得佳绩更实际的目标。

探索创新体现特色。在地方立法实践中,牢固树立创新意识,在"特"字上做文章。比如《铜仁市锦江流域保护条例》立法,为解决好操作、真管用的问题,创制性地设置了河岸保护区,即锦江流域重点保护区河段两岸外侧各400米、一般保护区河段外侧各200米的区域确定为河岸保护区。在梵净山保护立法过程中,鉴于梵净山世界自然遗产范围内涉及自然保护区、风景名胜区和遗产缓冲区,为了便于统筹管理和避免出现多重管理或者无人管理的情况,在总结现有管理与保护经验的基础上,根据实际保护需要,创制性地对梵净山实行分区保护,将梵净山世界自然遗产保护范围划分为一级保护区、二级保护区、三级保护区,并根据相关上位法规定,设置了具体的限制性和禁止性规定,突显了梵净山保护条例的特色。

(原标题:公安局副局长甘于被"围猎"充当黑恶势力"保护伞")

"沉下身"问计于民。在立法工作中,坚持问需问计于民,注重把维护和保障公民、法人的合法权益作为制度设计的根本,每次对法规草案的审议均邀请10余名基层人大代表和群众发表意见。在梵净山保护立法过程中,针对群众意见较多的旅游管理问题,通过10余次深入景区经营企业、主管部门、村组(社区)征求意见,了解真实情况,规定了景区主管部门的职责和景区经营企业应当履行的义务。为充分吸纳民意,增强法规的民主性,已出台的两部实体性法规分别向社会各方面征求意见30余次,收到意见和建议1000余条(处),有200余条(处)意见建议被直接或者间接融入到法规文本中;召开了2次立法协商会,征求政协委员对法规草案的意见和建议,共收集立法协商意见150条(处),其中被直接或间接采纳的意见达60多条(处)。

四是严肃查处,紧扣学术监督。《办法》要求根据国家统一部署进一步完善调查处理办法,落实科研不端案件调查责任制。坚持学术、行政两条线,注重发挥专家、学术共同体的作用。同时强调对科研不端行为的学术处理要遵循客观公正、专业审慎、程序透明、集体决定的原则,区分学术处理措施和其他措施。

我市在立法工作中,坚持开门立法、民主立法,确保每部法规都充分凝聚共识、反映人民意愿,得到人民拥护。

大年初一,阳光和煦,广东各地节日文化和旅游活动精彩纷呈。据初步测算,截至2月5日14时,纳入监测的省内百家重点景区共接待游客71.4万人次,同比增长1.9%;纳入监测的14段古驿道重点区域共接待游客43.2万人次,同比增长12.6%;纳入监测的13家红色旅游经典景区共接待游客9.8万人次,同比增长4.9%。

人民网讯 从儋州市获悉,春节假日期间,儋州市公安机关按照省公安厅和市委、市政府要求,全面强化各项安保措施,切实履行职责,组织各种警力坚守工作岗位,维护了全市春节期间社会治安大局平稳,未发生有重大影响的刑事案件、交通事故、火灾事故,各项节庆活动安全有序,各旅游景区秩序井然。

2018年4月,埃斯珀在华盛顿一场演讲中提到:到2028年美陆军将会是无敌的存在,在任何战争中都会取得决定性胜利。极为尴尬的是,埃斯珀刚放出如此狂言,美军王牌空降师的飞机就发生坠毁。埃斯珀演讲后的第二天,美陆军101空降师一架“阿帕奇”武装直升机在肯塔基州坎贝尔堡意外坠毁,两名飞行员遇难。

湖南卫视新社交恋爱观察秀《恋梦空间》本周即将播出第三期节目。此前因生活方式、恋爱观念等引发网友热议,频频登上热搜的吴昕,本周也将出现在恋商观察员的坐席上。

从严把握务求管用。坚持以问题为导向,按照"立得住、行得通、真管用"的立法技术要求,精心设计法规内容,从严明确法律责任,确保所制定的法规能够切实解决实际问题。比如,在锦江保护的立法过程中,针对中心城区能否建设水源热泵问题,多方面征求有关专家、利益相对人和群众的意见,经反复权衡利弊关系,为保护好锦江水生态环境,作出了"禁止在锦江流域中心城区范围内抽取河流地表水用于水源热泵系统,已建成的水源热泵系统取排水设施限期拆除"的规定。同时,针对锦江流域河流沿岸规划建设无序、工业污染、畜禽规模养殖污染、矿山污染、废旧物回收场污染等突出环境问题,创设了具有"铜仁特色"的禁止条款。可以说,制定的法规既细化了上位法,又严于上位法,是"长着牙齿"的地方法规。

此外,本次展览从11月9日至12日,在成都世纪城新会展中心4号馆展出4天。

坚持精细立法彰显地方特色

围绕大局编规划。充分发挥立法对改革发展的引领和推动作用,主动把立法工作放到全市工作大局中思考和谋划,编制了《铜仁市人大常委会2017—2021年立法规划》,并报请市委审定同意。在五年立法规划中,我们紧扣立法权限,收集到了53件立法项目,按照“急用先立”的原则进行比对筛选,通过反复调研、座谈、论证,将党委最关注、群众最关心、发展最急需的项目纳入立法规划,确定铜仁市梵净山保护、集中式饮用水水源地保护等8个项目列入五年立法规划。特别是针对梵净山保护,我们提前谋划,顺势而为,在梵净山成功列入世界自然遗产仅两个月时间,就报请省人大常委会批准了《铜仁市梵净山保护条例》,为守住世界级宝贵资源提供了法治保障。

然而,在四年前刚入校时却是另一番景象,有的是第一志愿临床医学调剂录取到生命科学专业 ,有的是失望、抵触、迷茫地来到这所普通本科院校······但大一没读完她们就燃起了全新梦想,陈梦仟把奋斗的目标锁定此前没敢怎么奢望的“复旦”,栗毅喆则把“医生梦”转换成“科学家梦”。

今年,河北省建立了政府统一领导,发改、公安、商务、市场监管、交通等相关职能部门联防联控的打击整治体系,深入开展打击黑加油站(点)专项行动。

"走出去"借智借力。加强在立法工作中的上下联动,每部地方性法规立法工作中遇到的困惑和难题都向省人大常委会法工委请示汇报、寻求指导。省人大常委会相关领导对我市立法工作十分关心,省人大法制委、法工委对我市立法工作中的请示事项都及时给予答复,还组织相关专家召开会议进行指导,及时批准我市报请的法规。同时,为充分借鉴外地立法工作的先进经验,我们组织起草组赴福建、广西、湖北等地学习取经,组织人员到国内知名政法类高校和相关科研机构考察走访,增长了见识,开拓了视野,启发了思路。

自2015年10月行使地方立法权以来,市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导和省人大常委会的精心指导下,紧紧围绕全市改革发展大局和人民群众关心的热点问题,以立良法为己任,探索立法新思路,创新立法新机制,大力发扬工匠精神,开展精细化立法。已报请省人大常委会批准了《铜仁市锦江流域保护条例》和《铜仁市梵净山保护条例》两部法规,有力推动法治铜仁建设。

年轻时渴望远方的风景,“漂”长了,有人开始眷恋熟悉的故乡。京津冀协同发展步伐的加快,雄安新区面世,为“北漂”大省河北提供了前所未有的发展机遇,也为这里的年轻人返乡工作、创业创造了条件。

坚持党的领导是做好地方立法工作的基本前提和根本保证。我们始终把党的领导贯穿立法工作的全过程,切实把牢立法工作的正确政治方向。

自主起草精雕细琢。面对艰巨的立法任务,我们坚持以培养立法队伍、保证立法质量为出发点,敢于担当,主动作为,以常委会法工委为主体组建起草组,其他专委会配合,分别从市直相关单位抽调人员到市人大机关集中办公,牵头开展法规的调研、起草、论证等工作,保证了起草出来的法规既兼顾职能部门的业务工作之需,又防止部门利益化倾向,使法规既立足于长远,又解决现存的实际问题。法规起草前,为精准了解情况,在立法调研上狠下功夫,仅锦江流域保护立法起草组就进行了16轮次综合调研和18次专题调研,梵净山保护立法先后20多次深入实地调研、召开了120多次群众院坝会,真正做到了情况清底数明。法规文本在起草和审议中,结合调研和审议情况,按照精益求精的原则认真推敲、反复修改,锦江流域和梵净山保护两部法规草案起草组分别集中讨论修改60次以上,做到了字斟句酌、逻辑严密。

从2016年起,省体育总会举办全省最美跑步线路评选活动,旨在将运动与公共服务、生态环保、城市历史、人文相结合,打造内涵丰富、底蕴深厚的最美跑步线路品牌。2016年和2017年,湖公式深氧健身公园健身跑步线路、龙背山森林公园跑步线路先后入选全省最美跑步线路。本次评选综合考量网络投票和专家评审结果,主要考察跑步线路的基本情况、路线特色、交通情况、辐射人群、配套设施、生态环保、赛事活动、知名度及影响力等,最终从22条参选线路中选出15条2018全省最美跑步线路。

7.检查、维护、整理无人机及任务设备。

盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行。法律法规的生命力和权威在于实施。我市高度重视地方性法规的贯彻实施,去年《铜仁市锦江流域保护条例》实施前,市委把条例宣传贯彻工作纳入对各相关区县和部门年度绩效目标考核内容,并召开了高规格的条例宣传贯彻大会,市委主要领导出席会议并提出要求,为条例实施提供了坚强保障。市人大常委会着力加大条例贯彻实施,今年在《铜仁市锦江流域保护条例》实施一周年之际,通过明察与暗访相结合的方式,对条例进行了执法检查,对发现的问题实行"开单督办",保证法规刚性实施,"法律巡视"的利剑作用得到充分发挥。

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